如今，农民的短距离出行有了更多选择，有骑自行车的、骑电动车的、开私家车的、坐客车的……其中，农村客运是适合最广大农民的出行方式，不过目前也存在一些亟待解决的问题，有的地方没通客车，还有地方的客运公交站点离村民太远。

怎么让村民也像城里人出门那样可以坐上便宜舒适的公交车，家门口上车、下车就到家门口呢？

交通运输部近日发布《关于加快推进建制村通客车有关工作的通知》（以下简称《通知》），力争通过实施各项举措来推进建制村通客车，保障广大农民群众“行有所乘”。农村客运会建成什么样？未来农民在村里怎么乘坐客车？一起来了解。

具备条件的建制村，全部通客车！

中共中央、国务院印发的相关文件都提出要求：到2020年“具备条件的建制村全部通客车”。据统计，截至今年6月，全国已经有55.5万个建制村通了客车，建制村通客车率提升至96%，但仍有2万多个建制村没有通客车。

“具备条件的建制村通客车”的标准是什么？交通运输部在《通知》中进一步明确了建制村通客车的条件，包括客运需求、公路通行、可持续运营三个方面，比如：建制村常住人口数量达100人以上；已通公路，并验收合格；农村客运线路途经的路段单车道隧道净高不小于3.5米；农村客运线路途经的路段路基宽度不低于4.5米。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥认为，实现具备条件的建制村通客车意义很大，这就要求建立通客车工作目标台账。“这个台账要把现在还没有通客车的行政村进行统计，写出哪些村子到2020年可以通车、哪些村子到2020年之后才能通车，并说明理由。这样就把建制村通客车的路线图和时间线画出来了，按此来一步步推进，也方便检查督促。”

（天津蓟州村民乘公交，图自北方网）

未来，你在农村能这样坐客车出行！

乘坐什么样的客车？

《通知》要求，农村客运原则上应采用7座以上营运客车，确有困难的地区可采用5座车。

享受什么样的乘车出行方式？

《通知》要求，市、县级交通运输主管部门要创新农村客运运营组织模式，可以采取五种运营组织模式（下面给大家详细介绍）；省级交通运输主管部门要明确各种农村客运运营组织模式的服务和价格标准。

目前，很多地方正在对农村客运进行创新探索。各地的村民也将根据当地实际情况，享受到不同的出行方式。

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坐上城里的公交车出行

这种运营组织模式是“城市公交延伸”，就是直接把城里的公交开到农村，连通了城乡。

比如在河南郑州，159、275路公交车线路延长，终点站迁到牛庄公交站，惠及7个村庄超过2万多名群众。以前，村民进城都要到5公里外的站点乘车，这两条公交线路不仅方便了村民出行，还能带动周边几个村的旅游业发展。

（郑州牛庄村民乘坐159路公交车，图自中原网）

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村里的客车变成公交车

这是“农村客运公交化运营”，近几年在多地农村得到大力推广。

比如，江西省从今年1月1日起实施的《江西省道路运输条例》就提出，鼓励农村客运班线公交化运营；采取公交化运营的农村客运班线，经当地县级人民政府组织评估同意后，可以使用符合国家规定要求的公共汽（电）车。

这种模式简单来说就是将农村自己的客运体系向公交转变，确定首末班发车时间，设置站点，就像城里的公交那样运营。

咱们还是举个例子。在浙江省温州市永嘉县，有3条农村客运班线今年完成了公交化改造。比如龙桥码头-安丰线路，首末班时间为6:00-21:20，设置了20多个站点，采用低票价、无人售票制。永嘉县公交公司接下来还打算对已经改造完成的线路逐步推出“微信、支付宝”等移动支付方式，更方便村民。

（龙桥码头-安丰线路站点示意图）

3

乘坐农村客运班线

农村客运班线的建设时间比较久，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。

《通知》要求，开通农村客运班线的，应当在确保安全的前提下，依照便民原则，在距村委会2公里以内科学合理设置停靠站点。

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坐一趟公交能去一大片区域

《通知》还提出，可以采取“区域经营”的运营组织模式。其目的主要是打破行政区域的界限，方便村民乘车出行。

目前，有的地区也在区域经营方面进行探索。江苏徐州沛县就将镇村公交改为区域化运行，规划了14条线路。具体就是：以相邻几个乡镇为片区，打破单独以乡镇为单位开通镇村公交线路的模式，考虑医院、学校、邮局、银行、工业区、集贸市场等客流密集点，将城市、城乡、镇村的三级客运网络进行衔接。

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预约一下，从家出发

交通运输部还推荐“预约响应”的运营组织模式，并要求，开通预约响应式的农村客运，应当广泛公示预约方式和价格标准。

预约响应式农村客运比较好理解，就是可以预约坐车，预约的方式可以有电话、手机APP等等，着实方便。

比如在河南，专门针对偏远农村地区推出“电话预约班车”的农村客运定制服务。偏远地带的农村群众可以通过拨打电话提前预约、车辆上门服务来满足出行需要。

在贵州雷山县，当地道路运输管理局联合科技企业开发了服务于农村出行的平台“通村村”。这是一款便捷的一站式约车平台，告别了以前“候车久等”的烦恼，当变更行程时还可随时取消出行订单。

（手机实时查看农村客运车辆位置，图自中新网）

农村客运，安全为先，还有补贴

交通出行，安全是最重要的。《通知》提出，要持续提升农村客运安全水平，建立健全公安、交通、安监等部门共同参与管理的农村客运安全监管工作机制。另外，还要积极推动在农村客运车辆上安装符合标准的车辆动态监控装置，提升农村客运的动态监控能力。

对于农村客运经营，财政保障也是比较多的。《通知》明确：将调整后的城乡道路客运油价补助资金优先用于农村客运发展，保障农村客运油价补助资金及时拨付给农村客运经营者；对于线路长、成本高、客车平均实载率达不到50%、经营亏损的客运班线，应给予补贴，确保农村客运“开得通、留得住、有效益”。

近几年，全国农村公路不断得到建设。从2013年到2017年，咱们国家新建改建农村公路118.4万公里，这个距离可以绕地球近30圈。再加上大力推进的农村客运，相信村民出行会越来越方便！