在进行土地确权时需要对照承包合同，对承包农户的土地面积进行重新测量，在测量时就会出现承包合同和实际测量面积不相符的情况。

1,出现原因

弟一是以前的测量工具跟现在测量工具不一样。以前是用皮尺测量，现在是用GPS测量工具。卫星定位＋第三方测绘公司，现在测量比以前更加精确。

第二是以前根据土地的肥力等级不一样，对承包的土地进行了一定比例的调配。比如产量低的按照1.2-1.5的比例计算成高产量的土地面积，发放给你，或者是田间地头有树影着，大树的树影地面积可能会达到15-20米不等，这个根据树的实际高度和大小而定。如果是这种情况，这次测量时土地面积肯定就会要比时合同面积大。

第三就是存在黑地的情况。就是以前农民对承包的土地由于历史原因，需要上缴农业税，所以个别的农民朋友在上报时故意少报了自己的土地面积，这就出现“黑地”的情况。这个大家心里也都懂。

由于以上的原因，在这次进行土地测量时候就出现了测量面积比承包地合同面积要大的情况。这种情况如何确权呢？

2,如何确权

按照土地确权的程序，确权时依据土地承包合同要对承包土地进行实际测量。如果出现测量面积大于承包面积，应该按照实际测量面积为准进行登记。只是在登记时，需要在登记本上分别填写实际测量面积以及合同承包面积。如果是因为地块等级不同的，需要在地块承包情况写清楚二轮合同面积。登记后要张榜公示，公示期间，同村民没有提出异议的不可以确认签字颁发确权证。对于土地面积出入比较大的，需要村组进行审核，张榜公示，公示无异议后进行确权登记。

所以，对超出合同面积的要收取费用，显然是不合理的。